物流業頭等大事：快遞條例要（yào）來了

這是物流業的頭等大（dà）事。第一個快遞條例快來了。

　　7月24日，國務院法製辦公室在官方網站公布了《快遞暫行條例(征（zhēng）求意見稿)》(以下（xià）簡稱征求意見稿)，公示期一個月。該征求意見稿包含四十六條條例，征求意見稿充分保護（hù）了各方的合法（fǎ）利益，也對快遞行業存（cún）在多年的問題製定了解決方案（àn）和行業標準。

　　據中國國家郵政局最（zuì）新公布的（de）數據，2017年上半年，全國快遞服務企業業務（wù）量累計完成173.2億件，同比（bǐ）增長（zhǎng）30.7%;業務收入累計完成2181.2億元，同比增長27.2%。

　　此外，順（shùn）豐、圓通、申通等快遞企業也紛紛上（shàng）市。快遞行業呈現井噴式（shì）增長，但同時存在亂象。如今，快遞條例（lì）將對整個行業未來的發展產生深遠影（yǐng）響。

　　根據征求意見稿，總結了七（qī）大關鍵（jiàn）詞：影響（xiǎng）的不止是快遞業，而是整個商業（yè）。

　　1 綠色快遞”將成常態化

　　征求意見稿第九條表示，“國家鼓（gǔ）勵經營快遞業務的企業和（hé）寄件人使用可降（jiàng）解、可重複利用（yòng）的環保包裝材料，鼓勵經（jīng）營快遞業務的企業（yè）采（cǎi）取措施（shī）回收快件包裝，實現包裝材料的減量化（huà）利用和再利用。”

　　行業（yè）內已經對包材的環保化有所重視。從2016年（nián）底開（kāi）始，菜鳥便聯合淘寶籌劃了一係列的營銷活動，推出綠色包裹專區，為使用綠色包裹的商家提供專門的營銷入口，用流量紅利帶動商家和消費者參與“綠（lǜ）色行動”，逐漸（jiàn）培（péi）養商家使用綠色包裹、用戶讚同綠色理念的行為習慣。

　　2 技術將成為快（kuài）遞行業變（biàn）革的催化劑

　　征求意見稿第十一條明確表示，“國家鼓勵和引導（dǎo）經營快遞業務的企業采用先進技術，促進自（zì）動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末（mò）端服（fú）務設施、電子快遞（dì）運單以及快件信息化管理係統的推廣應用。”

　　3 大力推行（háng）末端智能共享

　　快（kuài）件積壓、派送延誤、無（wú）人派（pài）送、網點停運甚至關門……這些消費者吐槽的快遞亂象多是因（yīn）為加盟製快遞公司末端配送（sòng）連出（chū）狀況產生。而此次，國務院明確將（jiāng）“鼓勵多個經營快遞業務的企業共享智能末端服務（wù）設（shè）施，為用戶提（tí）供便捷的快遞末端服（fú）務”寫入了（le）條例中。

　　4 與電商有（yǒu）更深（shēn）度的融合

　　征（zhēng）求意見稿指出，國家鼓（gǔ）勵快（kuài）遞業與（yǔ）製造業、農業、商貿業等行（háng）業（yè）建立協同發展機製，推動快遞業與電子商務融合發展，加強信（xìn）息溝（gōu）通，共享設施和網絡資源。

　　5 完善進出境快件管理

　　隨著進出境鏈路的暢通，這或（huò）許也將對跨境電商的物流時效（xiào）起到正向作用。

　　征求意見稿表示，鼓勵經營快遞業務的企（qǐ）業依法開展進出境快遞（dì）業務，支持（chí）在（zài）重點口岸建（jiàn）設進出（chū）境快件處理中心，在境外依法開辦快遞服務機構（gòu）並設置快件處（chù）理場所。海關、出入境檢（jiǎn）驗檢（jiǎn）疫、郵政管（guǎn）理等部（bù）門應當建立協作機製，推動實現快件便（biàn）捷通關。

　　6 更加明確寄遞安全責任

　　這中間包括快遞車（chē）輛安（ān）全、快（kuài）遞（dì）寄送保障、用戶信息安全（quán）等。

　　比（bǐ）如，征求意見稿規定了“建立健全快遞運輸保障機製，依法保障（zhàng）快遞服務車輛通行和臨（lín）時停靠的權利，不（bú）得禁止（zhǐ）快遞服務（wù）車輛依法通（tōng）行”等措施（shī），這樣快遞小哥不用再擔心車輛停靠問題。但同時，也對他們行駛的安（ān）全性提出更高要求。

　　此外，征求意（yì）見稿還明確鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵（lì）經營快遞業務的企業投保。而隨著快遞公司建立快遞運單及電子（zǐ）數據管理製度，征求意見稿提醒企業妥善保管用戶信息（xī）等電子數據，定期銷毀快遞（dì）運單（dān），采取有效技術手段保證（zhèng）用戶信息安全。

　　7 簡化快遞（dì）布局設點手續，

　　確認末端網點身份

　　據國家郵政局統計，今年二季度快（kuài）遞網點密度穩步增加，同比變化來看（kàn），每十（shí）萬人增加1.3個快遞網點，每千平（píng）方公裏增加（jiā）2.1個快遞網點。為了節省企業行（háng）政成本，加快網點布局速度（dù），在規範快遞行業標準基礎上，征求意見稿同時明確簡化了末端網點的開設（shè）標準。

　　第（dì）十七條（tiáo）條例表示，“經營快遞業務的企（qǐ）業及其分支機構開（kāi）辦的快遞末端網點（diǎn）無需（xū）辦理營業執照，隻需自開辦（bàn）之（zhī）日起20日（rì）內向所（suǒ）在地郵政管理部門備案（àn）。”

　　大家看征求意見稿了嗎?覺得還有哪些（xiē）亮點和利好?哪些問題仍然需要進一步明確?歡迎留言。

　　以（yǐ）下為快遞暫行條例(征求意（yì）見稿)全文： 第一章（zhāng） 總則

　　第一條 為了促（cù）進快遞（dì）業健康發展，保障（zhàng）快遞安全，保護快遞用戶合（hé）法權（quán）益，加強（qiáng）對快（kuài）遞業的監督（dū）管理，根據《中華人民共和國郵（yóu）政法》和其他有關（guān）法律，製定本條例。

　　第二條 在（zài）中華人（rén）民共和國境內從（cóng）事快遞業務經營、接受快遞服（fú）務以及（jí）對快遞（dì）業實施監督管理，適用（yòng）本條例。

　　第三（sān）條 地方各級人民政府應當創造良好的（de）快（kuài）遞業營商環境，支持經營快遞業務的企業創新商業模式和（hé）服務方式，引導經營快遞業務的企（qǐ）業加（jiā）強服務（wù）質（zhì）量管理，健全（quán）規章製度，完善安全保障措（cuò）施，為用戶（hù）提供（gòng）迅速（sù）、準確、安（ān）全、方便的快遞服務。

　　地方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規，維護快遞業競爭秩序，不得出台違反公（gōng）平競爭（zhēng），可能造成地區封鎖和（hé）行業壟斷的政策措施。

　　第四條 任何單（dān）位或者個人不得利用信件（jiàn）、包裹、印刷品以（yǐ）及其他寄遞物品(以下統稱快件)從事（shì）危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

　　除有關部門依法對快件進行（háng）檢查外，任何單位或者（zhě）個（gè）人不得非法檢查他人（rén）快件（jiàn）。任何單位或者個人不（bú）得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

　　第五條（tiáo） 國務院郵政管（guǎn）理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國（guó）務院公安、國家（jiā）安（ān）全、海關、工商行政管理、質（zhì）檢等（děng）有關部門在各自職責範（fàn）圍內負責相關的快遞監督管理工作。

　　省、自治區（qū）、直轄市郵政（zhèng）管理機構（gòu）和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負（fù）責對本轄區的快遞業實（shí）施監督管理。縣級以上地方人民（mín）政（zhèng）府有關部門在各自職責範圍內負責（zé）相關的快遞監督管理工作（zuò）。

　　第六條 國務院郵政管理部門（mén）和省、自治區、直轄（xiá）市郵（yóu）政管理機構以及省級（jí）以下郵政（zhèng）管（guǎn）理機構（gòu）(以下統稱郵政管理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等部門相互配合，建立健全快遞安全監管機製，加強對快遞業安全運行（háng）的監測預警，收（shōu）集、共享與快遞業安全運（yùn）行有關的信（xìn）息，依法處理影響（xiǎng）快遞業安全運行的事件。

　　第七條 依法成立的（de）快遞行業組織應當（dāng）保護企業合法權益（yì），加（jiā）強（qiáng）行業自律，促進（jìn）企業守法、誠信、安全經營，引導企（qǐ）業不斷提高快（kuài）遞服務質量和水平。

　　第八條 國家加強快遞業誠信體係建設，建立健全快遞（dì）業信用記錄、相關信息公開、信（xìn）用評價製度，依法實施聯合懲戒措（cuò）施，提（tí）高快遞業信用（yòng）水平。

　　第九（jiǔ）條 國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重複利用的環保包裝材料，鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快（kuài）件包裝，實現包裝材料的減量化利用和再（zài）利用。

　　第二章 發展保障

　　第十條 國務院郵政管理部門應當製定快遞業發展規劃，促進（jìn）快遞（dì）業健康發展。

　　縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國（guó）民經濟和社會（huì）發展規劃，在城鄉規（guī）劃和土地利用總體規劃中統籌（chóu）考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用（yòng）地的需要。

　　第十（shí）一條 國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術，促（cù）進自動化（huà）分揀設（shè）備、機械化裝卸設備、智能末端服務（wù）設（shè）施、電子（zǐ）快遞運單以及快（kuài）件信息化（huà）管（guǎn）理係統的推廣應用（yòng）。

　　第（dì）十二條 縣級以上地方人民政府（fǔ）公安、交通運輸等（děng）部門和郵政管理部門應當加（jiā）強協調配合，建立健全快（kuài）遞運輸保障（zhàng）機製，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不得禁止快遞（dì）服（fú）務車輛依法通行。

　　縣級以上地方人民政府公安（ān）、交通運輸等部門會同郵政管（guǎn）理部門，對快遞專用電動三輪車的（de）行駛時速（sù）、裝載質（zhì）量等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和（hé）標識管理。經營快遞業務的企業應（yīng）當對其（qí）從業人員加強道路交通安全培訓。

　　快遞（dì）從業人員（yuán）應當遵守道（dào）路交通安全法律、法規的規定，按照操作規範安全、文明駕駛車輛。快（kuài）遞從業人員因執行（háng）工作任務（wù）造成（chéng）他人損害的，由快遞從（cóng）業人（rén）員所屬的經營快（kuài）遞業務的企業依照《中（zhōng）華人民共（gòng）和國侵權責任（rèn）法》第三十四條的規定承擔侵權（quán）責任（rèn）。

　　第十三條 企業事業單位、住宅小區管理單（dān）位應當根據實際情況，采取與經營快遞業務的（de）企業簽訂合同、設（shè）置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經（jīng）營快遞業務的企業共享智能末端服務（wù）設施，為用戶提供便（biàn）捷的快遞末端服務。

　　進入（rù）企業事（shì）業單位、住宅小區的快遞從業人（rén）員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單（dān）位在車輛（liàng）通行、停靠等方（fāng）麵的相關（guān）規定。

　　第（dì）十四條 國家鼓勵快遞業與製造業、農業、商貿業等行業建（jiàn）立協同發展（zhǎn）機（jī）製（zhì），推動快遞業（yè）與電子商務融合發展，加強信息溝通，共享設施和網絡資源。

　　國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準對接，支（zhī）持在大型車站、碼（mǎ）頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁（bó）場所。

　　第十五條 鼓勵經營快遞業務的企（qǐ）業依法（fǎ）開展進出境快遞業務，支（zhī）持在重點口岸建設進（jìn）出境快件處理中心，在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場所（suǒ）。

　　海關、出入境（jìng）檢驗檢疫、郵政（zhèng）管理等部（bù）門應當建立協作機製，完善進出境快件管理，推動實現快件便捷通關。

　　第三章 經營主體

　　第（dì）十六條 經營快遞業務，應當依法取得快遞業務經營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條（tiáo）規定的條件和程序核定經營許可的業務範圍和地（dì）域範圍，向社（shè）會公布取得快遞業務經營許可的企業名單，並及時更新。

　　第十七條 經營快遞業（yè）務的企業及其（qí）分支機構開辦的快（kuài）遞末端網點無需（xū）辦理營業執照，隻需自開辦之日起20日內向（xiàng）所在地郵政管理部門備案。

　　第（dì）十（shí）八條 兩個以上經營快遞業務的（de）企業可以使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞業務。

　　前款規定（dìng）的經營快遞業務的企業應當簽訂書麵協議明確各自的權利義務，遵守共同的（de）服務約定，在服務質量、安全保（bǎo）障、業務流程等方麵實行統一管理，為用戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務（wù）。

　　用戶的合法（fǎ）權益因快件發生延誤、丟失、損毀或（huò）者內件短（duǎn）少（shǎo）而受到損害的，用戶（hù）可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償（cháng）。

　　第十九條 經營快遞業務（wù）的企業應當依法保護從業人（rén）員的合法權益。

　　經營快遞業務的企業應當對其從業人員（yuán）加（jiā）強職業操守（shǒu）、服務規範、作業（yè）規範、安全生產、車輛安（ān）全駕駛等方麵的教育和培訓。

　　第四章 快遞服務

　　第二十條 經營快遞業務的企業在寄件人填寫快遞（dì）運單前（qián），應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款，告知（zhī）相關保價規則和保險（xiǎn）服務項目。

　　寄件人交寄貴重物品的（de），應當事先（xiān）聲明;經營快遞業務的（de）企（qǐ）業可以要求寄件人對貴重物品（pǐn）予以保（bǎo）價。

　　第二十一條 寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：

　　(一)寄件（jiàn）人姓名、地址、聯係電話;

　　(二（èr）)收件人姓名（míng）(名稱)、地址、聯係電話;

　　(三)寄遞物品的名稱、性質、數量。

　　除信件和已簽訂安全協議用（yòng）戶交寄的快件外，經營快遞業務的企業收寄快件，應當（dāng）對寄件人身份進行查驗,並登記身份信息（xī），但不得在快遞運單上記錄除姓名（míng）(名稱（chēng）)、地址、聯係電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者（zhě）提供身份信息不實的，經營快遞（dì）業務的企業不得收（shōu）寄。

　　第二（èr）十二條 經營快遞業務的企業應當規範（fàn）操作，防（fáng）止造成快件損毀。

　　法律法規對食品、藥品等特定物品的運（yùn）輸有特殊規定的，寄件人、經營快遞業務的企業應當遵（zūn）守相（xiàng）關（guān）規定。

　　第（dì）二十三條 經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件（jiàn）人指定的代收人，並告（gào）知收（shōu）件人或者代收人當麵驗收。收件人或者代收人有權當麵（miàn）驗收。

　　第二十四條 無（wú）法投遞的快件（jiàn），經營（yíng）快遞業（yè）務的企業應當（dāng）退回（huí）寄件人;屬（shǔ）於進出境快件，經營快遞業務的企業應當（dāng）依法辦理海關和檢驗檢疫手續。

　　無法投遞又無法退回（huí）的（de）快件，依照下列規定處理：

　　(一)屬（shǔ）於信件，自確認無法退回之日起（qǐ）超過6個月無人（rén）認領的，由經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的（de）監督下銷毀;

　　(二)屬於信件以外其他快件的，經營快遞業務的企業應當登記，並按照國（guó）務院郵政管理部（bù）門的規定處理;

　　(三)屬於進境快件（jiàn）的（de），交由海關依（yī）法處理（lǐ）;發現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的，由海關通知出入境檢驗檢疫部門處理。

　　第二（èr）十五條 快件發生延誤（wù）、丟失、損毀或者內件短少的，對保（bǎo）價的快件，應當（dāng）按照經營快遞業務的企業與寄件人約（yuē）定的（de）保價規（guī）則確定賠償責任;對未保價的快件，依照民事法律的有關規定（dìng）確定賠償責任（rèn）。

　　國（guó）家鼓勵（lì）保險（xiǎn）公司開發（fā）快件損（sǔn）失賠償責（zé）任險種，鼓勵經營快遞（dì）業務的企業（yè）投保。

　　第二十六條 經營快遞（dì）業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化管理，公布（bù）聯（lián）係方式（shì），保證與用戶的聯絡暢通，向用戶提供業務（wù）谘詢、快件查詢等服（fú）務。用戶對快遞服務質量不滿意的，可以向（xiàng）經營快遞業務的企業投訴;經營快遞（dì）業務的企業應當（dāng）自接到投訴之日起7日內作出處（chù）理，並向用戶反饋（kuì）處理結果。

　　第二十七條 經營快遞業（yè）務的企業（yè）停止經營的，應當提前10日向社（shè）會公（gōng）告，書麵告知郵政管理部門，交回快遞業務經營許可證，並依（yī）法妥善處理尚未投（tóu）遞的快件。

　　經營（yíng）快遞業務的企業或者其分（fèn）支機構因（yīn）不可抗力或者其他特殊原因暫（zàn）停快遞（dì）服務的，應當及時向郵（yóu）政管理部門報告（gào），向社會公告暫停服務的原因和期限，並依（yī）法妥（tuǒ）善處理尚未投遞（dì）的快件。

　　第（dì）五章 快遞安全

　　第二十八條 經營快遞業務的企業收寄（jì）快件和寄件人交寄快件，應當（dāng）遵守《中華人民共和國郵政法（fǎ）》第二十四條關（guān）於禁（jìn）止（zhǐ）寄遞或者限製寄遞物品的規定。

　　禁止寄遞物品的目（mù）錄及管理辦法，由國務院郵（yóu）政管理部門會同國（guó）務院有關（guān）部門製定並公布。

　　第二十九條 經（jīng）營快遞業務的企業收寄快件，應當依照《中（zhōng）華人民共和（hé）國郵政法》的規定驗視（shì）內件（jiàn），並作出（chū）驗視標識（shí）。寄件人拒絕驗視的，經營快遞業務的企業不得收寄。

　　經營快遞業務的企業受寄件（jiàn）人委托（tuō），長期（qī）、批量提供快遞（dì）服務的，應當與寄件人簽訂安全協議，明（míng）確雙方的安全保障義務。

　　第三十條 經營快遞業務的（de）企業可以自行或者委托第三方企業對快件進行（háng）安全檢查。對經過安全檢（jiǎn）查的快件，作出安全檢查標識。經營快遞業務的企（qǐ）業委托第三方企業對快件進（jìn）行安全檢查的（de），不免除委托方對快件安全承擔的責（zé）任。

　　第三十一條 經營快遞業務的（de）企（qǐ）業發現用戶（hù）交寄禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄;發現已經收寄的快件中有疑似禁止（zhǐ）寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對（duì）快件中依法應當沒收、銷毀或者可（kě）能涉及違法犯罪的物品，經營快遞業務的企業應當立即向有關（guān）部門報告並配合調查處理;對其他禁止寄遞（dì）物品以及限製寄遞物品，經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規或者國務院有關主管部門的規定處理（lǐ）。

　　第三十二條 經營快遞業務的企業應當建立快遞（dì）運單及電子數據（jù）管理製度，妥善保管用戶信息等電子數據（jù），定期（qī）銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理（lǐ）部門會同國務院有關部門製定。

　　經（jīng）營快遞業（yè）務的企業及（jí）其從業人員不（bú）得出售、泄露或者非法提供快遞服務過（guò）程中知悉的用戶信息。發生或（huò）者可（kě）能（néng）發生用戶（hù）信息泄露的，經營快（kuài）遞（dì）業務的企業應當立即采取補救措施，並向所在地郵（yóu）政（zhèng）管理部門報告。

　　第三十三條 經營快遞業（yè）務的（de）企業應當依法建立健全安（ān）全生產責任製，確保快遞（dì）服務安全（quán）。

　　經營快遞業務的企業應當依法製定突發事件應急預（yù）案，定期開展突發事件應急演練;發生（shēng）突發（fā）事件的，應（yīng）當（dāng）按照應急預（yù）案及時、妥（tuǒ）善處理，並立即向所在地郵政管理部門報告。

　　第六章 監督檢查

　　第三十四條（tiáo） 郵（yóu）政管理部門應當加（jiā）強對快（kuài）遞業的監督檢查。監（jiān）督檢查應當以下列事項為重點：

　　(一)從事快遞活動的企業是否依法取得快遞（dì）業務經營許可;

　　(二)經營快（kuài）遞業務的（de）企業的安全管理製度是否（fǒu）健全（quán）並有效實施;

　　(三（sān）)經營快遞業務的企業是（shì）否妥善處（chù）理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

　　第三十五條 郵政管理部門應當建立和完善（shàn）以隨機抽查（chá）為（wéi）重點的日常監督檢查製度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序（xù），隨機抽取被檢查企業，隨機選派檢查人員。抽查情（qíng）況和查處結果應當及時向社會公布（bù）。

　　郵政管理部門應當充分利用計算機網絡等先進技術手段，加（jiā）強對快遞（dì）業務活動的日常檢查，提高快遞業管理水平。

　　第三十六條 郵（yóu）政管理部門依法履行（háng）職責，有權采取《中華人民共和國（guó）郵（yóu）政（zhèng）法》第六十一條規定的監（jiān）督檢查（chá）措施。郵政管理部門實施現場檢查（chá），有權查閱經營快（kuài）遞業（yè）務的企業管理（lǐ）快遞業務的電子數據。

　　國家安（ān）全機關、公安（ān）機關為維護國家安全和偵查（chá）犯罪活動的需要，依法開展執法活動（dòng），經營快遞業務的企業應當提供技術支（zhī）持和協助。

　　《中華（huá）人民（mín）共和國（guó）郵政法》第十一條規定的處理場所，包括快件處理場地、設施、設備。

　　第三（sān）十七條 郵政管理（lǐ）部門應當（dāng）向社會公布本部門的聯係方式（shì），方便公眾舉報違（wéi）法行為。

　　郵政管理（lǐ）部門接到舉報的，應當（dāng）及時依法調查處（chù）理（lǐ），並為舉報人保密。對實名舉報的，郵政管理部門應當將處理結果告知（zhī）舉報人。

　　第七章 法律責（zé）任

　　第三十八條 未取得快遞業（yè）務經營（yíng）許可（kě）從（cóng）事快遞活動的，由郵政管（guǎn）理部門依照《中（zhōng）華人民共和國郵政（zhèng）法》的規定予以處（chù）罰。

　　經（jīng）營快遞業務的企業或者其分支機構（gòu）有（yǒu）下列行為之一的，由郵政管理部門責令改（gǎi）正，可以處1萬元以下的罰款;情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，並可以責令停業（yè）整頓：

　　(一)開辦快遞末端網點未（wèi）向所在地郵政管理部門備案;

　　(二（èr）)停止經營快遞業務，未提前10日向社會公（gōng）告，未（wèi）書麵告知郵政管理部門並交回（huí）快遞業務經營許可證，或者未妥善處（chù）理尚未投（tóu）遞的快件;

　　(三)因不可（kě）抗力或者（zhě）其他特（tè）殊原因（yīn）暫停快遞服務，未及時向郵政管理部門報告並向社會公（gōng）告暫停服務的原因（yīn）和期限，或者未妥善處理尚未投遞的快件。

　　第三十九條 兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運（yùn）單經營快遞業務，未遵守共（gòng）同的服務（wù）約定，在服務質量、安全保障、業務流（liú）程等方（fāng）麵未實行統一管（guǎn）理，或者未向用戶提供統一的跟蹤查（chá）詢和投訴處理服務的，由郵政管理部門責令改正（zhèng），處1萬元（yuán）以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的，處5萬（wàn）元以上10萬元以下（xià）的罰款，並可以責令停業（yè）整頓。

　　第四十條 冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非（fēi）法檢查他人快件，依（yī）法給予治安管理處罰。

　　經營快遞（dì）業務的企業有（yǒu）前款規定行為，或者非法扣留快（kuài）件的，由郵政管理部門（mén）責（zé）令改正，沒收違法所（suǒ）得，並處5萬元以上10萬元以（yǐ）下的罰款（kuǎn）;情節嚴重（chóng）的，並處10萬元以（yǐ）上20萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓直至吊銷其（qí）快遞業務經營許可證（zhèng）。

　　第四十一條 經營快遞業（yè）務的企業有下列情形之（zhī）一的，由郵政管（guǎn）理部門依照《中華人民共和（hé）國郵（yóu）政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規定予以處罰：

　　(一)不建立或者不執行（háng）收寄驗視製度;

　　(二)在收寄、分揀（jiǎn）、運輸、投遞過程中（zhōng）違（wéi）反法律、行政法規、國務院決定或（huò）者國務院有關部門關於禁止寄遞或（huò）者限製寄遞物品的規定;

　　(三)收寄快件未查驗寄件人身（shēn）份並登記身份信息，或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

　　寄件人在（zài）快件中夾帶禁止寄遞的物品，尚不構成（chéng）犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　有前兩款規定的違法行為，造（zào）成人身傷（shāng）害（hài）或者財（cái）產（chǎn）損失的，依法承擔（dān）賠（péi）償責任。

　　第四十二（èr）條 經營快遞業務的企業有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，沒收違（wéi）法所得，並處1萬元（yuán）以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的，並處5萬元以上10萬元以下的罰款（kuǎn），並（bìng）可以責令停業（yè）整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證：

　　(一)未按照規定建立快遞運單及電子（zǐ）數（shù）據（jù）管理製度;

　　(二)未定期銷毀快遞運（yùn）單;

　　(三)出售（shòu）、泄露或者向他（tā）人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

　　(四)發生或者可能發（fā）生用戶信息泄露的情況，未立即采取補救措施，或（huò）者未向所在地郵政管理部門報告。

　　第四十三條 經（jīng）營快遞業務的企業及（jí）其從業人（rén）員在經營活動中有危害國家安全行為（wéi）的，依法追究法律責任;對經營快遞業務的企業，由郵政管理（lǐ）部門吊銷其（qí）快遞業務經營許可證。

　　第四十四條 郵政（zhèng）管理部門和其他有關部門的工（gōng）作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私（sī）舞弊的（de），依法給予處分。

　　第四十五條 違反本條例規定，構成犯（fàn）罪（zuì）的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附（fù） 則

　　第四十六條 本條例自 年 月 日起施行。